綜合保稅區(qū)“五大中心”之檢測(cè)
《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)）提出：“加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，打造對(duì)外開放新高地，推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)、銷售服務(wù)中心”。
2021年12月30日，、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄的公告》（2021年第45號(hào)公告），這是繼《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》（2020年第16號(hào)公告）后，相關(guān)部門落實(shí)要求，打造綜合保稅區(qū)“檢測(cè)”相關(guān)精神的又一重要舉措。
出口貨物檢測(cè)維修場(chǎng)地選擇對(duì)比：
1、維修地選擇中國(guó)香港中國(guó)香港作為自由貿(mào)易港，在物流方面特別發(fā)達(dá)，但是在人工成本、物流成本等維修各環(huán)節(jié)成本上費(fèi)用不菲?？筛鶕?jù)貨值、維修工藝流程、是否需要大型設(shè)備等具體情況加以判斷。
2、維修地選擇保稅區(qū)在深圳設(shè)立的保稅區(qū)其實(shí)是對(duì)中國(guó)香港功能的一個(gè)有益補(bǔ)充，在加工、維修、檢測(cè)等圍繞倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行的企業(yè)物流服務(wù)上，深圳出口加工區(qū)（保稅區(qū)）在物流成本、人工成本以及料件更換上具有相對(duì)性優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，國(guó)外海關(guān)對(duì)貨物包裝上原產(chǎn)識(shí)的查驗(yàn)逐漸嚴(yán)格，等發(fā)達(dá)國(guó)家也已制定相當(dāng)細(xì)致的規(guī)定，以紡織品為例，歐盟于2012年5月8日實(shí)施的(EU)007/2011法規(guī)規(guī)定，紡織產(chǎn)品的標(biāo)簽須正確標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)，一件紡織品的紡紗、織造、整理或者縫制幾個(gè)制造過(guò)程中至少有兩個(gè)環(huán)節(jié)在歐盟生產(chǎn)，才被視為是原產(chǎn)于歐盟國(guó)家的紡織品；如從第三國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定附有原產(chǎn)標(biāo)簽。
針對(duì)這起退運(yùn)事件，就是因?yàn)樾〖?xì)節(jié)沒有注意到位，造成出口退運(yùn)損失巨大，既然已經(jīng)出口退運(yùn)，那要怎樣處理退運(yùn)來(lái)降低點(diǎn)損失呢？
出口退運(yùn)維修的場(chǎng)地非常關(guān)鍵，也關(guān)系著成本的多少？
維修場(chǎng)地選擇對(duì)比：
以前出口退運(yùn)場(chǎng)地，一般是選擇中國(guó)香港作為維修基地的：
因?yàn)榫S修地選擇中國(guó)香港中國(guó)香港，中國(guó)香港作為自由貿(mào)易港，在物流方面是特別發(fā)達(dá)的，但是現(xiàn)在來(lái)講，在人工成本、物流成本等維修各環(huán)節(jié)成本上費(fèi)用不菲。尤其出口退運(yùn)量大的貨物，需要人工返修較多的退運(yùn)貨物還是不建議在中國(guó)香港的維修的。
所以選離中國(guó)香港*近的深圳保稅區(qū)作為維修地，選擇保稅區(qū)在深圳設(shè)立的保稅區(qū)其實(shí)是對(duì)中國(guó)香港功能的一個(gè)有益補(bǔ)充，在加工、維修、檢測(cè)等圍繞倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行的企業(yè)物流服務(wù)上，深圳出口加工區(qū)（保稅區(qū)）在物流成本、人工成本以及料件更換上具有相對(duì)性優(yōu)勢(shì)。
其實(shí)深圳保稅區(qū)維修的優(yōu)勢(shì)分析是很明顯的：
1、手續(xù)簡(jiǎn)便---無(wú)須辦理復(fù)雜的退運(yùn)手續(xù)，無(wú)需向海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)貨物, 無(wú)需交納保證金。
2、交利---號(hào)通道連接中國(guó)香港與深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時(shí)間和成本上大大節(jié)約，特別從中國(guó)香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個(gè)小時(shí)左右。維修成本是中國(guó)香港三分之一。
3、無(wú)影響---因退運(yùn)返修服務(wù)是海關(guān)及府為了切實(shí)解決企業(yè)物流問題而批準(zhǔn)的，而且加工地點(diǎn)是保稅區(qū)域和一般區(qū)域是隔離開的，故此在稅務(wù)、工商、外匯等環(huán)節(jié)都省略了，不存在影響。
操作方面，工廠只需將貨品經(jīng)中國(guó)香港碼頭提貨經(jīng)皇崗口岸轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，廠方安排技術(shù)人員和配件以及檢測(cè)儀器到深圳出口加工區(qū)東泰保稅退運(yùn)返修倉(cāng)庫(kù)維修，改換包裝，改換完畢后裝柜直送中國(guó)香港碼頭或轉(zhuǎn)關(guān)鹽田碼頭出口。

區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綜合保稅區(qū)保稅維修具體方式？
目前，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅維修適用以下4種方式：
01
貨物維修。待維修貨物來(lái)自，完成維修后復(fù)運(yùn)出境（2020年第16號(hào)公告）。
02
境內(nèi)區(qū)外貨物維修。待維修貨物來(lái)自境內(nèi)區(qū)外，完成維修后復(fù)運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外（2020年第16號(hào)公告）。
03
區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備和貨物維修。區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備和維修目錄內(nèi)貨物作為待維修貨物，可參照保稅維修方式發(fā)至本區(qū)域或其他綜合保稅區(qū)維修企業(yè)進(jìn)行維修，維修后按原路徑返回（2021年第45號(hào)公告）

深圳出口加工區(qū)比鹽田保稅區(qū)和福田保稅區(qū)在相關(guān)成本上更低廉，基于深圳出口加工區(qū)可利用面積和操作成熟度上考慮，聯(lián)想、IBM、理光、富士康……很多大型廠商出口加工區(qū)（保稅區(qū)）設(shè)立了類似物流功能的保稅區(qū)庫(kù)。創(chuàng)新方案解析保稅區(qū)有“境內(nèi)關(guān)外”的政策，即是在國(guó)家邊境內(nèi)，但又不是國(guó)內(nèi)海關(guān)所管轄的，貨物從國(guó)內(nèi)進(jìn)入保稅區(qū)等于出口，從保稅區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)等于進(jìn)口（要報(bào)進(jìn)口關(guān)），地位和中國(guó)香港一樣。
保稅區(qū)的保稅的作用是因?yàn)閺膰?guó)外退運(yùn)的貨物退到保稅區(qū)還等于貨物留在國(guó)外，還沒有辦理進(jìn)口申報(bào), 所以無(wú)需向海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)貨物。
創(chuàng)新方案優(yōu)點(diǎn)如下：
1、手續(xù)簡(jiǎn)便。無(wú)須辦理復(fù)雜的退運(yùn)手續(xù)，無(wú)需向海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)貨物, 無(wú)需交納保證金。
2、交利。直接相關(guān)清關(guān)后，經(jīng)皇崗口岸轉(zhuǎn)關(guān)深圳坪山保稅區(qū)，在時(shí)間和成本上大大節(jié)約，特別從中國(guó)香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個(gè)小時(shí)左右。維修成本是中國(guó)香港三分之一。
： 退運(yùn)貨物的具體情況：
1.是否有原出口報(bào)關(guān)單，是否是一般貿(mào)易出口的?
2.需要退運(yùn)的機(jī)器新舊情況
3.退運(yùn)機(jī)器詳細(xì)裝箱清單、型號(hào)、、規(guī)格等不同申報(bào)要素相應(yīng)的數(shù)量是否準(zhǔn)確。
深圳坪山綜合保稅區(qū)概述：
位于深圳市東北部，地處深圳市大工業(yè)區(qū)期開發(fā)區(qū)的西片區(qū)，圍網(wǎng)面積3平方公里。是經(jīng)2000年4月批準(zhǔn)成立，由海關(guān)的封閉區(qū)域。深圳坪山綜合保稅區(qū)是目前深圳乃至廣東地區(qū)功能*全面的保稅區(qū)域，不僅具備物流、倉(cāng)儲(chǔ)還具備加工、展示等功能。
1.1深圳坪山綜合保稅區(qū)功能
功能定位：以提升和完善區(qū)域功能為重點(diǎn)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)功能，主動(dòng)適應(yīng)跨國(guó)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作的需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，向集綜合產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展、服務(wù)創(chuàng)新和保稅物流等功能于一體的方向發(fā)展，打造高科技制造中心、保稅貨物集散中心、保稅展示交易中心和研發(fā)設(shè)計(jì)檢測(cè)中心。
空間優(yōu)化：提高新增產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)向多層標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，加快形成保稅物流服務(wù)業(yè)功能區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)：重點(diǎn)擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與其他保稅區(qū)域的功能聯(lián)動(dòng)，積承接福田、沙頭角保稅區(qū)轉(zhuǎn)移的保稅制造業(yè)，鼓勵(lì)研發(fā)中心、清潔生產(chǎn)企業(yè)集聚。有序發(fā)展綜合物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、退運(yùn)返修、采購(gòu)分撥、展覽展示等業(yè)務(wù)。
深圳市鼎海國(guó)際物流有限公司說(shuō)是一家專注于保稅區(qū)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的物流公司，位于深圳坪山綜合保稅區(qū)內(nèi)：
深圳市坪山新區(qū)（郵編518118），愿與社會(huì)各界同仁攜手合作，謀求共同發(fā)展，繼續(xù)新老客戶的產(chǎn)品和服務(wù)。我公司主要經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)廠（保稅區(qū)一日游）進(jìn)口分撥，出口拼裝，代理食品進(jìn)口，退運(yùn)返修，保稅區(qū)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)合作！
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